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    張家口市出臺大數據產業發展規劃及實施意見
    發布時間:2018-04-02 14:54:42?? 信息來源:張家口市政府網站

    張家口市關于推進大數據產業發展的實施意見

    為全面加快張家口市大數據產業發展,根據國家、省有關推進產業發展文件精神和總體要求,立足京津冀協同發展大格局,結合我市實際,提出如下實施意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,緊抓京津冀協同發展、籌辦冬奧會、打造河北“一翼”、建設國家可再生能源示范區等重大發展機遇,圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會總體要求,推動大數據與實體經濟深度融合,推進京津冀大數據綜合試驗區建設,突出創新驅動、服務民生、聯動協同、產業融合的發展原則,加快創新型城市、數字城市建設步伐,將大數據打造成為我市經濟提質增效的新引擎,為全市加快數字經濟發展、經濟轉型發展,扎扎實實交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷提供有力的支撐。

    (二)總體目標。到2020年,大數據產業發展環境不斷優化,建設形成產業聚集、功能互補、優勢突出的成熟園區體系;數據采集匯聚能力和共享開放程度顯著提高,建成全市政務大數據共享開放平臺,率先在社會征信、交通運輸、醫療衛生、就業社保、文化教育、科技環境等重點領域實現公共數據資源依法依規向社會開放,大數據應用在公共服務和社會管理等領域取得顯著成效;產業鏈條基本完備,全市大數據(云計算)數據中心服務器數量規模達到150萬臺以上,入駐企業200家以上,大數據及關聯產業投資規模達到300億元,大數據新能源示范區建設取得重大突破,以綠色數據服務2022年冬奧會,大數據產業成為新一輪經濟增長周期的支柱產業。

    二、主要任務

    (一)完善產業發展基礎。

    1.優化產業布局。構建特色突出、集約高效的“一帶三區多園”空間布局?!耙粠А奔匆跃埜哞F和張石高速為軸,在張北縣、橋東區、經開區、宣化區和懷來縣等區域內構建大數據產業發展的隆起帶?!叭齾^”即在壩上地區,以張北縣為龍頭,充分發揮先發優勢,重點發展大數據存儲服務,促進大數據新能源聯動發展,形成大數據存儲服務功能區;在中心城區,以橋東區、經開區、宣化區為龍頭,建設大數據研發平臺和創新實驗室,推進各類應用融合發展,形成大數據技術研發和應用示范功能區;在鄰京地區,以懷來縣為龍頭,建設大數據創新創業基地,引進培育和培強大數據關聯的研發機構、呼叫中心、制造企業等,形成大數據研發、服務外包與智能制造功能區?!岸鄨@”即圍繞大數據存儲清洗、生產加工、挖掘分析等核心產業鏈及關聯應用,重點培育和發展一批特色鮮明、規模適度的核心大數據產業園,形成多園聯動的發展格局。積極推進并參與京津冀地區之間大數據產業協同發展,使我市成為京津冀大數據產業發展的公共、共建、共享載體。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市商務局、市規劃局、市國土資源局、市發改委、市行政審批局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    2.建設產業發展載體。圍繞大數據存儲、研發、應用和安全等重要環節,做好大數據特色產業園建設,打造“中國數壩”。圍繞大數據存儲及服務配套,重點打造“云計算基地”(張北云計算產業集聚區);圍繞大數據技術研發及示范應用,重點打造“創壩”(橋東北方硅谷高科新城);圍繞大數據應用創新及智能制造,重點打造“冰雪數據產業園”(宣化冰雪產業基地)、“京北數谷”(懷來京北生態科技新城);圍繞信息安全,重點打造“安全基地”(經開區網絡信息安全產業園)。到2020年,建設以五大產業基地為龍頭帶動的產業聚集、優勢突出的園區體系,形成多園聯動發展格局,增強大數據產業發展競爭力。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市發改委、市商務局、市規劃局、市國土資源局、市行政審批局、張北縣政府、橋東區政府、宣化區政府、懷來縣政府、經開區管委會)

    3.完善通信網絡基礎設施。加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施,推進電信普遍服務試點建設,增強電信基礎設施服務能力。爭取國家級互聯網骨干直聯點城市建設。開展5G及量子通信技術試點城市建設,推進第五代移動通信商用試點。加速城鄉一體的高性能光纖寬帶網絡、移動互聯網和無線局域網建設,構建立體通信服務體系。加快“四網融合”試點,推進下一代廣播電視網(NGB-W)網絡建設和產業化發展,并拓展高清互動、IPTV、云媒體等服務的用戶規模和服務范圍。到2020年,全面完成寬帶網絡光纖化改造,建成有線無線相結合、全程全網、互聯互通、可管可控的信息網絡,核心大數據產業園區通信網絡傳輸交互帶寬達到1000G以上,滿足海量數據便捷高效傳輸需要。(牽頭單位:市通管辦,責任單位:市工信局、各電信運營商、河北廣電網絡集團張家口公司、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    (二)加快大數據云平臺建設。

    建立健全大數據采集、處理、整合、深加工和交易服務體系,加快集約高效的大數據云平臺建設,推動數據中心硬件設施和信息傳輸渠道整合,建立數據匯聚和輸出的“銜接通道”。

    1.建立大數據開放共享云平臺。建立按需分配、動態擴展、智能管理的市級政務云平臺,推動各部門政務信息資源共享、數據跨部門匯集、動態實時監控、集中運維管理。政務云平臺實現與省級平臺互聯互通,開辟市、縣(區)兩級政務云接入通道。推進政府部門計算機機房硬件資源整合,政府部門不再新建機房和數據中心,對可以依托政務云提供服務的相關軟、硬件,各單位不再新購或自建,財政不再給予應用部門安排相應資金。到2020年,各級政府部門各項業務依托互聯網或電子政務外網的應用系統(非涉密)基本實現云上部署,政務云平臺將作為全市政務應用IT基礎設施的統一承載平臺,為市直各部門、各縣區提供統一規范、高速互通、安全可靠的云服務,支撐各部門信息化應用發展。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市政府辦、市財政局、市行政審批局)

    加快推進政府部門和公共服務數據共享開放,打造“開放張家口”的新名片。梳理政務數據資源清單,構建政務數據資源共享開放目錄體系,統一數據編碼格式、數據開放標準,確定數據開放通道。推進政務公共數據資源的脫敏加工,落實信息脫密脫敏和統一標識要求,按照“安全、有序”的原則,推動市級各部門建立數據開放清單,制定數據開放的時間節點。2018年,優先推動交通、地理、醫療、旅游、農業、統計、氣象、教育、科技等領域公共數據資源合理適度開放。到2020年,實現政務部門橫向和縱向信息資源共享,加強社會數據與政務數據的開放整合和互聯互通,滿足政務協同需要。(牽頭單位:市行政審批局,責任單位:市政府辦、市網信辦、市編委辦、市政府法制辦、市工信局、市市場監督管理局、市人社局、市交通運輸局、市國土資源局、市衛計委、市旅發委、市農牧局、市統計局、市氣象局、市教育局、市科技和地震局、市審計局)

    2.建立大數據交易云平臺。探索大數據資產市場化運作模式,促進大數據要素流通,挖掘大數據資源商業價值,激發大數據產業活力,以貴陽大數據交易所張家口分中心為切入點,積極參與全國大數據交易體系構建,并適時啟動張家口大數據交易所申報工作,使我市成為全國重要的大數據交易節點,推動大數據產業跨越發展。優先實施一批成熟的大數據交易和成果轉化項目,引進一批大數據產業領軍企業,提升大數據資產市場化創新能力和大數據資產交易成果轉化能力。建立健全大數據交易標準規范,依據市場化的運行機制,形成以法律為支撐、民間資本廣泛參與、公平合理公正的大數據交易制度,杜絕數據非法、無序交易。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市金融辦、市商務局、市網信辦、市政府法制辦、市公安局)

    3.建立大數據咨詢服務云平臺。從園區產業集群入手,以企業總部、中小企業以及創業團隊為主要服務對象,建立大數據咨詢服務體系,推進企業上云工程。開展創業沙龍,提供政策咨詢、線上孵化、企業入駐、證照代理等線上服務,發揮平臺的招商媒介作用,吸引更多企業落戶,促進大數據企業、技術、人才、資金等產業要素匯聚,培育“大眾創業、萬眾創新”環境。開辟大數據應用專欄,提供大數據分析模型庫、自主分析軟件、工具箱、算法庫等,面向社會各界提供大數據基礎數據分析服務,打造共享、自助、眾創的大數據云服務環境。到2020年,規上中小企業上云率達到50%以上。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市商務局、市行政審批局、市政府法制辦、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    (三)全面推進大數據創新應用。

    積極開展面向不同行業的大數據創新應用,重點圍繞政務治理、社會管理、傳統產業改造和新興產業發展,實施大數據應用示范工程,以應用帶動大數據技術和產品研發,形成面向各行業的成熟的大數據解決方案,推動行業創新發展。

    1.推進政務大數據應用。建立政務大數據感知網,實現城市管理信息全方位、多角度準確及時感知,加強城市綜合治理的決策和預判能力,提高城市公共安全智能化水平,提升城市監管科學性和時效性。(牽頭單位:市城管執法局,責任單位:市工信局)

    社會治理大數據應用。圍繞市場監管、食品藥品安全監管、治安防控、社會信用體系建設、節能降耗、宏觀經濟調控等方面,建立風險預警、決策支持和執行監督大數據應用體系,開展政府和社會合作開發利用大數據應用試點,完善國民經濟相關數據的采集和利用機制,加強對經濟調節的決策支撐。推進城市公共安全治理,提高城市公共安全監管時效性和智能化水平,提升重大事件、突發事件應對能力。建立政務大數據資源分析和決策支持中心,實現政府和社會數據資源多維度分析評價、預測預警,為政府決策提供充分決策依據。建立基于大數據的權力運行監督體系,依托大數據實現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市工信局、市公安局、市統計局、市城管執法局、市行政審批局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    公共服務大數據應用。加快推動公共衛生、醫療健康、養老服務、教育文化大數據服務體系建設。建設全市人口健康信息平臺,建設統一的衛生云數據中心、在線醫療服務平臺,構建全市電子病歷數據庫、居民健康檔案數據庫、全員人口數據庫、衛生資源數據庫。構建市級養老服務系統,提升相關器械設備智能化、信息化應用水平,提高服務質量和服務效率。依托教育云平臺,建立市級教育資源服務系統,完善全市教師、學生、校舍資源三大數據庫,對接國家、省級教育管理公共服務平臺,提高全市教育管理整體效能。建設文化傳播大數據綜合服務平臺,推進數字博物館、數字圖書館、數字檔案館、非遺數字化保護、珍貴文物和精品展覽等方面項目建設。鼓勵大數據典型應用,積極培育大數據應用新業態,加快民生服務普惠化。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市衛計委、市民政局、市教育局、市文廣新局、市行政審批局、市檔案局)

    2.推動精準扶貧大數據應用。建設扶貧大數據平臺,建立扶貧數據庫和扶貧統計監測網絡,運用現代化手段,對貧困人口數據信息按照致貧原因、區域分布、年齡結構、健康狀況、文化程度、勞動能力等進行科學分類,精準分析研判,為脫貧攻堅決策提供依據,找準發力點,加大幫扶力度,分類施策,實現精準扶貧、精準脫貧。與相關行業大數據平臺進行有效對接,實現扶貧與衛計、教育、住建、人社、民政、交通、工商、金融等部門數據共享,通過大數據精準比對,實現貧困人口精準識別,精準幫扶,真正做到識真貧、扶真貧、真扶貧、真脫貧。(牽頭單位:市扶貧和農業開發辦公室,責任單位:各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    3.促進環保大數據應用。建設全市生活環境設施物聯網和環境質量監控服務大數據感知系統,強化污染源識別監控,提高環境保護的大數據支撐能力。實現對大氣質量、水環境、固廢、危廢、放射源、機動車等污染源的在線自動檢測和可視化監控,嚴格治理各類工業污染、煤污染、尾氣污染和揚塵、霧霾污染等,實現生態、環保精準化管理。強化環保數據共享共用,形成多方聯動、實時監測、科學分類、快速反應的安全監測與預警體系,形成“天地水一體化”的生態監控體系。(牽頭單位:市環保局,責任單位:各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    4.推進智慧能源大數據應用。堅持大數據與新能源雙輪并驅的發展原則,探索大數據與風電、光伏、光熱等新能源聯動發展新路徑,探索實踐數據中心與潔凈能源良性循環發展新模式,以大數據打破行業壁壘、區域壁壘,推動京津冀大數據新能源協同創新發展。積極推動多能互補示范工程,構建高比例可再生能源的智能互補專用電力傳輸網絡,重點建立新能源大數據中心和大數據應用平臺系統。通過實時監測和數據整合,實現可再生能源的智能化生產和消納,形成按需供給、彈性伸縮、跨區域協同的電力協調管理模式,推動“新能源+大數據”的智能化綜合管理新模式,實現可再生能源和傳統能源智慧管理及廣域能源共享,實現更多潔凈能源上網。鼓勵新能源企業運用大數據技術,有效解決新能源產業技術瓶頸,推動新能源開發利用在技術創新、設備工藝改進、產業鏈風險管理優化等方面取得突破,推進電力供應系統重構或優化,為新能源產業發展全過程管控提供技術支撐,加速推進體制機制、商業模式和技術創新,形成可以面向全國推廣的新能源服務體系和新能源開發利用模式。積極扶持并鼓勵大數據中心改進用能方式,促進大數據中心可再生能源高效利用,在供電、供熱、照明、建筑耗能等領域打造多元化消納示范樣板工程。推進大數據產業園多能互補供電系統的建設,提高大數據中心可再生能源電力消納比例,降低大數據中心能耗成本。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市工信局、市科技和地震局、張家口供電公司、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    5.推進奧運大數據應用。構建體育賽事大數據服務平臺,整合公共安全、市政、交通、旅游、消防、安防、金融、氣象、醫藥、酒店、商場、社區及奧運場館等各項信息化資源,為冬奧會的成功舉辦提供全方位的重要數據支撐。建立基于視頻監控的聯動執法與分析指揮體系,以大數據技術實現規?;?、多樣本、群體性、異構化的信息核準、人臉識別、移動跟蹤等安保識別,提升安全防范和應急處理能力,強化奧運大數據安全保障能力。整合優化奧運遺產,挖掘冬奧會期間產生的海量數據資源價值,針對后奧運時代比賽場館利用、賽事軟件開發、奧運旅游、中小學生“冬奧”戶外拓展等多個方面提前規劃并適時開展數據資源的開發運營。(牽頭單位:市冬奧辦,責任單位:市體育局、市工信局、市行政審批局、市公安局、市城管執法局、市科技和地震局、崇禮區政府)

    6.推進征信大數據應用。加強全市統一社會信用信息平臺建設,推動政府主導的公共信用數據與互聯網征信數據匯聚整合,鼓勵互聯網企業利用大數據技術建立第三方信用信息共享平臺,實現覆蓋各級政府各類信用主體的基礎信用信息共享。加強信用法律法規制度體系建設,建立健全社會信用體系運行機制,普遍增強社會誠信意識,全面優化經濟社會發展信用環境。重點推進“一網、兩平臺、三庫、四服務”體系建設,即建立“信用張家口”網,使之成為全市統一信用信息服務窗口;建立公共信用信息交換共享平臺和聯合激勵與懲戒交互實現平臺;建立企業法人、非企業法人和自然人公共信用基礎數據庫;開展政務信用監管服務、公共信用服務、金融機構信用服務、大數據分析應用服務,不斷探索政務、商務、民生和司法等各類信用信息場景應用。(牽頭單位:人民銀行張家口市中心支行,責任單位:市發改委、市金融辦、銀監會張家口監管分局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    7.促進農牧業大數據應用。構建農牧業資源要素數據共享平臺,圍繞張家口市蔬菜、莜麥、玉米、葡萄種植業和牛羊養殖業等優勢農牧業,建立農業基礎數據庫和畜牧業基礎數據庫,開發測土配方施肥、統防統治、農業保險、產品銷售等服務。建立智慧生產管理系統,充分利用大數據技術挖掘農牧業數據資源價值,創新生產模式、管理方式,優化產品銷售及監管渠道,實現農牧業生產的全過程標準化和精細化作業管理。建立面向農牧業的智能物流配送系統和縣域特色農產品溯源系統,實現農牧產品便捷高效進入市場并保證各個環節質量安全,為政府實施市場監管和調控服務提供支撐。(牽頭單位:市農牧局,責任單位:各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    8.促進商貿服務業大數據應用。支持一批服務業企業在品牌創建、產品定位、精準營銷、認證認可、增信和定制服務等方面開展大數據應用,研究面向行業的大數據解決方案。建立商務交易大數據平臺,鼓勵骨干企業、重點園區、第三方電子商務服務企業參與平臺建設。大力發展電子商務,做強做大張家口皮草、壩上蔬菜、特產商貿業,推動實體經濟發展,并充分利用電子商務形成的大數據資源為政府實施商貿等服務業市場監管和調控服務。大力發展互聯網金融,塑造具有較強影響力、地域特征明顯的金融服務品牌。開展服務業數據整合匯聚、數據處理分析,發掘、培育市場消費新熱點、新業態。(牽頭單位:市商務局,責任單位:市農牧局、市金融辦、市市場監督管理局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    9.促進旅游業大數據應用。建設旅游基礎信息庫,促進旅游信息資源交換共享,支持智慧旅游大數據采集與分析應用,實現景區畫面實時展現和景區游覽人數、天氣狀況等數據的實時監測。借助大數據分析技術支撐,以旅游項目規劃、服務產品設計、市場營銷、企業經營管理、服務質量監管等環節為突破口,合理配置旅游資源、規劃旅游路線,充分發揮地區接待能力和環境承載能力,提高旅游產品層次,構建合理的旅游產業結構,推動景點旅游發展模式向全域旅游發展模式轉變,促進我市旅游業的發展。(牽頭單位:市旅發委,責任單位:各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    10.推進警務大數據應用。緊扣冬奧會安保服務要求和城市新型智慧警務建設需求,統一領導、統一規劃、統一平臺、統一標準,構建張家口冬奧安保大數據中心和警務云平臺。依托市公安局聯創中心,強化優秀人才引進和科技研發應用優勢,加快網上微警務、網上警民通系統建設,強化警務內部子系統整合,構建警務數據中心,推進公共安全云和警務云平臺建設,大力推動移動警務,為科技強警提供重要支撐。持續推進“雪亮工程”,構建立體化監控防護網絡。在警務云平臺基礎上,充分整合安保服務相關部門所有公共資源,全面推進張家口冬奧安保數據中心建設,建立基于視頻監控的聯動執法與分析指揮奧運安保體系,實現在線實時監控并及時識別敏感人員和異常情況,提高奧運安保安全防范和應急處理能力,提高政治安全、網絡安全、公共安全等領域風險的預測、預警、預防能力。(牽頭單位:市公安局,責任單位:市綜治辦、市政府法制辦、市工信局、市行政審批局、市城管執法局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    11.建立大數據呼叫中心。在橋東區、經開區、宣化區、懷來縣等縣區,建設大規模、綜合性呼叫中心基地,推進中國移動、聯通、電信、廣電通信運營商,中興、華為等通信設備制造商,以及騰訊、京東等網絡運營商及電商等各類客戶服務工作遷移至我市。推進呼叫中心外包服務、引導北京乃至我國北方地區各類客戶服務業務向我市匯聚。建立客戶大數據庫,對各類信息進行統計分析、處理、采掘和提煉,推進呼叫中心信息化變革。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市商務局、市通管辦、市發改委、各有關縣區政府、經開區管委會)

    (四)健全大數據安全保障體系。

    加強數據安全制度建設。堅持以發展促進安全、以安全保障發展的原則,落實國家、省、市大數據存儲服務安全標準和規范,完善安全等級保護制度,落實管理責任制度,定期開展信息系統安全檢查。加強信息系統安全測評認證,加快信息安全評測中心建設。加強大數據安全人才培養,建立應急專家咨詢和救援隊伍。

    構建大數據安全保障體系。鼓勵企業聯合高等院校、科研機構成立科研聯合體,共同建設大數據安全重點試驗室;支持進行省級、國家重點實驗室申報,支持承接京津冀地區大數據安全實驗任務。主動應對云計算、物聯網、移動互聯網等新技術新應用帶來的信息安全挑戰,在信息嗅探、漏洞掃描、漏洞利用、密碼破解、逆向工程、網絡攻防、安全加固、場景模擬等方面開展專門技術攻關。加強對涉及個體基礎信息、產業核心機密和國家戰略安全數據的管控,加強數據容災備份等安全工作,完善大數據安全防御策略。積極推動市公安局聯創中心科技研發應用,為綠色奧運、大數據產業發展和科技強警提供服務。(牽頭單位:市網信辦,責任單位:市公安局、市國家保密局、市工信局、市通管辦)

    (五)積極培育大數據產業。

    1.推進大數據新技術研發。打造大數據新技術研發基地,為大數據產業發展提供強力支撐。鼓勵并推進建設一批以大數據應用為發展方向的眾創空間和公共服務平臺,扶持一批大數據領域科技型中小企業;推廣一批代表性應用案例,以應用帶動大數據技術和產品研發及產業化。重點圍繞海量數據存儲管理、異構數據整合、數據并行計算、數據加工分析、數據可視化、信息安全與隱私保護等,開展關鍵技術攻關或軟硬件產品研發,發展深度行業應用大數據解決方案。鼓勵位置服務、移動電子商務、數字家庭等新興業態終端產品快速發展,積極培育大數據新業態。積極探索大數據與區塊鏈技術、窄帶物聯網(NB-IoT)技術、人工智能技術(AI)、虛擬現實技術(VR)等新型信息技術融合發展。到2020年,創新技術服務模式,形成技術先進、生態完備的大數據技術研發與創新體系。(牽頭單位:市科學和地震局,責任單位:市工信局、市發改委、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    2.構建大數據核心產業鏈。立足本地資源稟賦,發揮比較優勢,壯大數據存儲服務業態,提供服務器托管、數據存儲、災備、云計算、云安全管理、大數據處理工具租用、業務運營平臺租用、虛擬主機租賃及虛擬空間租賃等服務;發展機房建設、硬件集成、運維等數據中心配套服務。圍繞傳統產業應用大數據需求,結合窄帶物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術,發展數據采集、大數據模型訓練、大數據可視化、數據清洗、數據加工、數據挖掘和軟件外包等服務。發展大數據相關電子信息制造業,積極發展機柜、電腦裝配、汽車電子零部件裝配測試、航天電子零部件生產裝配測試、移動通信設備組裝測試、智能穿戴電子信息產品研發轉化生產、智能終端信息產品研發轉化生產、數字視聽和智能醫療設備等配套產品制造業,與北京電子信息產業、汽車產業、通信及計算機設備產業等形成專業配套,形成京津冀上下游一體化的完整產業鏈。

    以張北云計算產業基地為龍頭,做大做強數據存儲業務,率先推動全市數據資源匯聚整合,進而推動河北省、京津冀及全國大數據資源向壩上地區匯聚,打造綠色大數據資源匯聚高地。實現數據模塊化存儲管理,數據中心為各類服務商提供高等級、高可靠性、規?;蛯I化的存儲服務。積極推動張家口市大數據存儲服務展示中心建設,到2020年底,使之成為對外展現大數據產業發展的重要窗口,吸引更多大數據資源向我市匯聚。

    依托橋東區北方硅谷高科新城、經開區洋河新區,培育發展大數據軟件服務業,積極推動建立大數據軟件服務開發中心,支持企業開展基于大數據的第三方數據分析挖掘服務、軟件外包服務,深化各行業的大數據軟件服務能力。到2020年,積極培育國家或省級大數據軟件研發中心,開發一批大數據軟件服務產品,初步建立比較完善的大數據軟件服務體系。

    依托經開區網絡信息安全產業園,聯合國家安全產業龍頭企業,建立大數據安全科技研發中心和大數據安全培育教育中心,加強數據安全保護技術攻關,重點發展大數據安全防護、安防監測、安全應用服務等產品,形成大數據安全產品制造集群,全方位帶動大數據安全產業發展。

    依托宣化區冰雪產業基地,推進冰雪產業研究院搬遷至宣化或設立分院。建設中國冰雪產業大數據平臺,整合線上和線下資源,布局硬件、軟件和增值服務等產業,打造冰雪裝備一站式服務平臺,以大數據推動冰雪旅游、冰雪裝備制造及關聯產業發展。

    依托懷來京北生態科技新城,積極開展京津冀大數據創新應用示范。以潔凈能源開發研究機構和大數據產業研究院、新媒體大數據產業基地等為平臺,進行海量數據價值挖掘,引入并培育做強大數據應用創新企業。做大做強長飛優創、華美光電子等傳統電子信息企業,積極發展與大數據相關的元器件和終端設備制造業,打造京津冀大數據設備制造基地。(牽頭單位:市工信局,責任單位:各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    3.加快大數據與裝備制造業融合應用。落實“中國制造2025”戰略,推進大數據與裝備制造業的深度融合。選擇重點行業、典型企業開展大數據應用試點示范,推進大數據在研發設計、生產制造、售后服務等產品全生命周期、產業鏈全流程的應用。重點圍繞智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化轉型等制造業大數據應用場景,推動大數據與自動控制、感知硬件、核心軟件、工業互聯網、工業云和智能服務平臺多方面融合發展?,F階段以新能源、冰雪裝備制造為突破口,依托大數據技術分析,實現冰雪裝備生產規?;?、多樣化、個性化、智能化;提高風機、光伏逆變器等可再生能源關鍵設備的智能化生產水平。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市發改委、市科學和地震局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    4.擴展大數據衍生服務。發展大數據研究咨詢服務。聯合政產學研用多方資源,推動建立張家口市大數據產業研究院,匯聚京津冀專家人才,打造項目承接平臺、高端人才工作站和產業發展智庫中心,為全市大數據產業發展重大戰略規劃及重大政策措施的研究和制定提供決策咨詢和智力支持。(牽頭單位:市人社局,責任單位:市工信局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    發展大數據金融服務。成立張家口大數據產業基金,發揮產業基金優勢,培育吸引各類大數據+互聯網+創業機構落戶張家口,撬動區域大數據產業快速發展。推進傳統機構開展基于大數據的業務創新和產品創新,大力發展以數據資產交易為核心的抵押、擔保、評估等大數據金融業務。(牽頭單位:市金融辦,責任單位:市工信局、銀監會張家口監管分局、人民銀行張家口市中心支行、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    發展大數據行業服務。成立大數據行業協會或產業聯盟,匯聚政產學研用各界資源,推動形成開發合作、協同發展的張家口大數據生態體系。充分發揮行業組織在人才、技術、信息、培訓等方面的優勢,結合大數據發展需求,開展人才、技術、項目引進工作,發展大數據培訓,培養符合行業發展需要的實用型人才。(牽頭單位:市工信局,責任單位:市人社局、各縣區政府、各管理區管委會、經開區管委會)

    三、保障措施

    (一)健全組織保障機制。市政府成立由市長任組長,分管副市長任副組長,市直有關部門和單位、各縣區主要負責同志為成員的張家口市大數據產業發展領導小組,領導小組辦公室設在市工信局。成立張家口市大數據產業研究院,為全市大數據產業發展重大戰略規劃及重大政策措施的研究和制定提供決策咨詢。加強產業評估體系建設,以評促建、以評促管、以評促用。

    (二)加大政策支持力度。落實好國家、河北省有關大數據產業發展政策,鼓勵有條件的縣區開展大數據“雙創”基地和企業孵化基地建設。設立大數據產業發展基金,對取得自主創新產品和關鍵技術突破的企業、個人給予獎勵,對產業發展示范項目、重點領域項目予以重點支持。

    (三)加強品牌宣傳。打造“中國數壩”品牌。通過籌辦大數據產業博覽會、高峰論壇、產業推介等多種招商平臺和展示渠道,宣傳張家口投資環境和資源優勢,吸引國內外大數據知名企業、高端科研機構落戶張家口。

    (四)加快大數據人才培養。落實好國家、省、市關于人才引進、使用的各項政策,培養一支素質過硬的大數據領域人才隊伍,為張家口大數據產業發展儲備人才。鼓勵和吸引專家學者、企業領軍人才等高層次大數據人才來我市創新創業,打造項目承接平臺、高端人才工作站和產業發展智庫中心。

    (五)加強招商引資引智。搶抓國際國內產業轉移契機,加大招商選資、引智引技力度,著力吸引國內外知名的云服務基礎軟件、應用軟件、大數據和電子信息、智能汽車制造、冰雪裝備制造企業落戶張家口。建立完善全市統一的大數據對外招商引資工作機制,避免各縣區大數據項目同質化競爭。創新產業鏈招商、主題招商、營造比較優勢招商、市場化招商、以商招商、區域合作招商等方式,重點引進標志性引領性項目和輻射作用大的龍頭項目,帶動一大批配套大數據項目落戶。在引資的同時,注重引技、引智并舉,引進項目、引進企業的同時引進先進技術和高質量的大數據人才,增強企業競爭力,增強產業競爭力。


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